Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách (TCNS) Phùng Quốc Hiển cho biết thông tin trên khi trình bày Báo cáo thẩm tra đánh giá tình hình thực hiện NSNN năm 2011, dự toán và phương án phân bổ ngân sách T.Ư năm 2012 tại phiên họp QH chiều qua.

Cho rằng “đây là mức tăng quá lớn”, nhiều ý kiến trong Ủy ban TCNS nhận định “mức tăng chi trên chưa thể hiện vai trò tích cực của chính sách tài khóa trong việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô”. Đơn cử, chi đầu tư phát triển vẫn vượt dự toán và tăng 15,1% (23.000 tỉ đồng) là mức tăng khá cao, nếu đặt trong bối cảnh đang thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, giảm đầu tư công thì việc tăng chi nói trên là chưa hợp lý. Ủy ban TCNS “đề nghị Chính phủ giải trình rõ về nguyên nhân nguồn tăng chi, thẩm quyền quyết định tăng chi đầu tư phát triển so với dự toán”.

Cơ quan thẩm tra đánh giá, “việc rà soát, cắt giảm, đình hoãn các dự án khởi công mới chưa được thực hiện nghiêm túc, chưa khắc phục được tình trạng phân bổ dàn trải”. “Trong khi các công trình trọng điểm, dự án chuyển tiếp chưa thực sự được ưu tiên bố trí vốn để sớm hoàn thành, đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả thì nhiều dự án mới chưa thật sự cấp bách vẫn được khởi công, thể hiện chưa thực hiện nghiêm Nghị quyết 11 của Chính phủ”, cơ quan thẩm tra nhận xét, đồng thời cho biết thêm: "Các dự án cắt giảm chủ yếu là các dự án chuẩn bị đầu tư hoặc mới khởi công".

Đánh giá chung về tình hình chi NSNN năm 2011, cơ quan thẩm tra nhận định chưa có thay đổi tích cực về cơ cấu, chưa đáp ứng yêu cầu phục vụ cho tái cơ cấu nền kinh tế. Tình trạng bình quân, dàn trải, chia cắt và thiếu tập trung vẫn chưa được cải thiện.

Tăng lương tối thiểu lên mức 1.050.000 đồng

Thẩm tra dự toán chi NSNN năm 2012, ông Hiển cho biết đa số ý kiến trong Ủy ban đồng ý với đề xuất của Chính phủ về dự kiến bố trí 180.000 tỉ đồng chi đầu tư phát triển, tăng 18,4% so với dự toán năm 2011 và tăng chi thường xuyên 15,5% so với năm 2011.

Về chi cải cách tiền lương, cơ quan thẩm tra nhất trí với Chính phủ về phương án tăng lương tối thiểu lên mức 1.050.000 đồng và phụ cấp công vụ ở mức 25%. “Một số ý kiến cho rằng, so với Đề án cải cách tiền lương, đến nay, việc thực hiện còn chậm, mức lương tối thiểu và phụ cấp công vụ còn ở mức thấp, chưa đảm bảo được yêu cầu của cải cách tiền lương. Đề nghị Chính phủ có phương án tách bạch giữa công chức, viên chức, cán bộ nghỉ hưu để có lộ trình tăng lương cho phù hợp”, ông Hiển phát biểu.

Trong báo cáo thẩm tra, Ủy ban TCNS còn cho biết dư nợ Chính phủ đến cuối năm 2012 ước khoảng 46,1% GDP; nợ nước ngoài của quốc gia ước khoảng 44,2% GDP; dư nợ công ước khoảng 58,4% GDP.

Cho phép 40 dự án, thực hiện 333

Trong Báo cáo thẩm tra tình hình thực hiện vốn trái phiếu chính phủ (TPCP) năm 2011, dự kiến kế hoạch năm 2012 và kế hoạch giai đoạn 2011 – 2015 tại QH chiều qua, ông Phùng Quốc Hiển cho biết số dự án khởi công mới không thuộc danh mục sử dụng vốn TPCP năm 2011 gấp hơn 8 lần quy định.

“Năm 2011, Ủy ban Thường vụ QH chỉ cho phép bổ sung 40 dự án mới vào danh mục nhưng theo báo cáo của Bộ KH-ĐT, có tới 333 dự án được khởi công mới không thuộc danh mục sử dụng vốn TPCP”, cơ quan thẩm tra cho biết, đồng thời “đề nghị Chính phủ báo cáo rõ về số dự án này, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan”.

Ủy ban TCNS kiến nghị 5 giải pháp về bố trí sử dụng vốn TPCP để thực hiện mục tiêu tái cấu trúc nền kinh tế và đầu tư công, bảo đảm an ninh tài chính, trong đó có giải pháp QH cần ban hành Nghị quyết quy định hạn mức phát hành (trần chi đầu tư) TPCP giai đoạn 2011 – 2015 là 225.000 tỉ đồng và ban hành nguyên tắc, tiêu chí vốn TPCP giai đoạn này để Chính phủ có cơ sở thực hiện rà soát, điều chỉnh lại danh mục các công trình, dự án trình Ủy ban Thường vụ QH xem xét, quyết định trước ngày 31.12.2011.

(Bảo Cầm/Thanhnien)